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抓好农业产业结构调整激发乡村活力

2019-07-18 09:16:12   中管院学术委廉政研究中心网站

  事物中进与退是两个不同的对立面,我们简单的从字面上好像看不出它们之间有什么联系,其实并非是这样。这种现象只能是表面的、暂时的,如果条件成熟它们之间就会互相转化。一个是进,再一个就是退,它们之间是辩证的关系。如果条件成熟进就可能互相转化。时下我们在农村进行的农业产业结构调整也是一场进与退的较量,更是两种思想的博弈。

  作为一线的基层工作和践行者,在推进农业产业结构调整过程中体会更深,基层农业产业结构调整的推进、高效作物的更替、耕作方式的转变、运营模式的更替等,关键在于群众的接受与否,群众接受事半功倍,群众抵触则难上加难,加之其他客观因素的制约,使得农业产业结构调整工作在基层推进中怪相百出,有的甚至付出了代价。

  顾虑成为农业产业结构调整的“拦路虎”。农业产业结构调整就是调减低效作物,替换高效作物,增加群众的收入。然而,群众并不是这么想的,他们站在自身的角度上分析,新的作物新的种植要求、新的投入成本等等因素,阻碍他们主动接受,归根结底就是一种顾虑。一是思想上的顾虑。祖祖辈辈的农耕文化和传承,使得大部分农户习惯性的思维农业种植,加之劳动力外出较多,更是习惯于原地劳作,不想改变,祖祖辈辈一亩三分地上都是这么做的,也没有饿死,不想动了。二是投入销售上的顾虑。经历多次的农产品滞销和亏损,使得农户在新的作物面前存在投入的顾虑。如:几年前政府发动种植西红柿、茄子、生姜等产业,丰收了卖不出去,倒下河、烂在田里地里,血本无归。一次的阴影造成的影响难以估计。三是技术上的顾虑。当今农作物的丰产、高产,技术是保障。无技术保障的产业结构调整,受损的还是农民。因为产量不高,还比不上原来种植的水稻收入,谁又愿意去调整去改种。

  诚信成为农业产业结构调整的“风向标”。人无信不立。诚信是产业结构调整的基石,政府和个人都应该讲求诚信。从经济层面看,诚信是社会主义市场发展的必然要求。市场经济得以顺利进行的基础是订立契约和执行契约,而契约的基础恰恰在于交易双方都要讲诚信,否则交易便无从谈起。缺乏诚信,社会的交易成本就会大大升高,经济发展便成了无源之水,无本之木。人无信,无以立。个人是社会的细胞。如果个人不讲诚信,那么社会怎能变成美好的人间?耳熟能详的“狼来了”的故事便是对这句话最好诠释。同理,国无诚,无以兴;如果国家不讲诚信,百姓又怎么能有幸福感、安全感、获得感?国家又怎能赢得百姓的尊重和爱戴?商鞅徙木立信,取信于民,后才有变法强秦,定鼎中原。这段活生生的历史便是对这句话的最佳印证。

  保障成为农业产业结构调整的“促推器”。任何事情的成功与否,保障是关键,既有人的保障,也有物的保障。一是人的保障。农业产业结构调整涉及家家户户,若但就靠乡镇农业服务中心几个人,农业产业结构调整工作那是永远在路上,落不了地。二是物的保障。物的保障中特别是资金的保障,任何一个产业从小到大,没有资金的保障投入,都是“空中楼阁”。

  综上所述,打消农业产业结构调整路上的“拦路虎”,需要我们政府建立诚信,筑牢农业产业结构调整的各项保障,切断“退”的思想,激励“进”的思潮,加大专项资金投入,改变投入的方式,加大农业产业结构调整奖惩体系建设,形成不达目的誓不罢休的誓言。

  作者: 杨胜模


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